CODICE DELLA STRADA

Decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285

Sezione curata da: Palumbo Salvatore e Molteni Claudio

TITOLO I
DISPOSIZIONI GENERALI

Articolo 9-ter CdS
Divieto di gareggiare in velocità con veicoli a motore

(Vedi art. 9-ter del Prontuario del Codice della Strada)

Leggi qui il breve commento all’articolo 9-ter del Codice della strada

1. Fuori dei casi previsti dall’articolo 9-bis, chiunque gareggia in velocità con veicoli a motore è punito con la reclusione da sei mesi ad un anno e con la multa da euro 5.000,00 a euro 20.000,00.

2. Se dallo svolgimento della competizione deriva, comunque, la morte di una o più persone, si applica la pena della reclusione da sei a dieci anni; se ne deriva una lesione personale la pena è della reclusione da due a cinque anni.

3. All’accertamento del reato consegue la sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente da uno a tre anni ai sensi del capo II, sezione II, del titolo VI. La patente è sempre revocata se dallo svolgimento della competizione sono derivate lesioni personali gravi o gravissime o la morte di una o più persone.

Con la sentenza di condanna è sempre disposta la confisca dei veicoli dei partecipanti, salvo che appartengano a persona estranea al reato e che questa non li abbia affidati a questo scopo. ⁽¹⁾

NOTE

⁽¹⁾ Articolo inserito dall’articolo 3, comma 1, lettera b), del decreto-legge 27 giugno 2003, n. 151, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto 2003, n. 214.

AVVERTENZA: il testo della norma non riveste carattere di ufficialità e non sostituisce quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Per l’applicazione occorre verificare il testo vigente, gli atti del procedimento penale e le altre fonti ufficiali pertinenti.

Breve commento all’articolo 9-ter del Codice della strada

L’articolo 9-ter punisce chi gareggia in velocità con veicoli a motore fuori dai casi disciplinati dall’articolo 9-bis. Si tratta di una fattispecie penale autonoma, destinata soprattutto alle contese in velocità che non presentano la struttura organizzativa di una competizione sportiva soggetta ad autorizzazione.

La gara può nascere anche durante la marcia, senza un accordo preventivo. È sufficiente che due o più conducenti manifestino una volontà reciproca, anche tacita ed estemporanea, di confrontarsi in velocità e che le rispettive condotte si condizionino a vicenda nel tentativo di superarsi o prevalere.

Non ogni guida veloce, aggressiva o pericolosa costituisce però una gara. Il superamento del limite, i sorpassi o le accelerazioni sono elementi indiziari, ma occorre provare il confronto competitivo. La condotta isolata di un solo conducente, anche gravemente imprudente, deve essere ricondotta alle diverse disposizioni applicabili.

La Corte di Cassazione penale, Sezione IV, sentenza n. 52876 del 14 dicembre 2016, ha chiarito che non è necessario un preventivo accordo: la contesa può sorgere per decisione estemporanea dei conducenti, attraverso un vicendevole condizionamento delle modalità di guida e una reciproca volontà di prevalere.

La fattispecie base è punita con la reclusione da sei mesi a un anno e con la multa da euro 5.000,00 a euro 20.000,00. La consumazione non richiede un incidente o un danno: è sufficiente la partecipazione consapevole alla gara in velocità.

Se dalla gara deriva la morte di una o più persone, la pena è della reclusione da sei a dieci anni; se ne deriva una lesione personale, la pena è della reclusione da due a cinque anni. Anche in questo caso l’espressione «deriva, comunque» non elimina la necessità del nesso causale tra gara ed evento.

La Corte di Cassazione penale, Sezione IV, sentenza n. 5861 del 21 febbraio 2022, ha precisato che morte o lesioni devono conseguire alla partecipazione alla gara e non a una distinta violazione delle regole di circolazione dotata di efficacia causale assorbente. Occorre quindi accertare se la condotta ulteriore fosse strumentale alla contesa o ne fosse ormai autonoma.

Il fatto che l’evento si verifichi durante la gara costituisce un elemento importante, ma non sostituisce l’analisi causale. Deve essere verificato se la competizione fosse ancora in corso, se le infrazioni commesse fossero funzionali al confronto e se una condotta successiva, separata e indipendente abbia interrotto la relazione con la gara.

All’accertamento del reato consegue la sospensione della patente da uno a tre anni. Quando dalla competizione derivano lesioni gravi o gravissime oppure la morte, la patente è sempre revocata. Ritiro del documento, sospensione provvisoria prefettizia e applicazione definitiva devono essere distinti e coordinati con gli articoli 223 e 224.

Con la sentenza di condanna è sempre disposta la confisca dei veicoli dei partecipanti. La misura non si applica al veicolo appartenente a una persona estranea al reato, salvo che il proprietario lo abbia affidato proprio per lo svolgimento della gara.

L’articolo 9-ter, diversamente dall’articolo 9-bis, non contiene una disposizione che imponga all’autorità amministrativa l’immediato divieto di effettuare la competizione. Naturalmente gli organi operanti devono interrompere la situazione di pericolo nell’esercizio dei poteri loro attribuiti, ma nel Prontuario non può essere trasferita all’articolo 9-ter una specifica conseguenza prevista soltanto dall’altra norma.

Trattandosi di reato, l’accertamento deve essere documentato con gli atti di polizia giudiziaria previsti dal codice di procedura penale, secondo l’articolo 220. Le eventuali violazioni amministrative concorrenti, quali velocità, sorpassi, manovre o inefficienze del veicolo, richiedono autonome verifiche e separata documentazione.

AVVERTENZA: il presente commento ha finalità esclusivamente informativa e di studio. Per l’attività operativa occorre consultare il testo vigente, il codice di procedura penale, gli atti dell’autorità giudiziaria e amministrativa e la documentazione del singolo fatto.

OSSERVAZIONI

Ambito residuale rispetto all’articolo 9-bis

L’articolo 9-ter opera «fuori dei casi» dell’articolo 9-bis. Prima di qualificare il fatto occorre stabilire se esista una competizione sportiva organizzata e priva di autorizzazione oppure una contesa in velocità nata senza quella struttura. Le due fattispecie non vanno contestate cumulativamente per il medesimo fatto.

Pluralità di conducenti

La gara presuppone almeno due conducenti e due veicoli a motore in reciproco confronto. La sola condotta pericolosa o velocissima di un conducente non integra la nozione di gara, anche quando egli tenti di raggiungere o superare un altro veicolo che non accetta la contesa.

Accordo non necessariamente preventivo

Non occorrono programmazione o accordi precedenti. La volontà di gareggiare può formarsi durante la marcia e risultare da comportamenti concludenti: ripetuti sorpassi reciproci, accelerazioni in risposta all’altro, affiancamenti, variazioni coordinate e tentativi alternati di prevalere.

Reciprocità della condotta

Il punto decisivo è il vicendevole condizionamento delle modalità di guida. Ciascun concorrente orienta la propria condotta in funzione di quella dell’altro. Occorre descrivere gli episodi osservati e la loro sequenza, evitando la conclusione apodittica che i conducenti «stavano gareggiando».

Orientamento della Cassazione del 2016

La Corte di Cassazione penale, Sezione IV, sentenza n. 52876 del 14 dicembre 2016, riconosce la gara quando, anche senza accordo preventivo, nasce una contesa diretta a superarsi reciprocamente, sostenuta da una tacita volontà comune e dal condizionamento vicendevole delle modalità di guida.

Elementi indiziari

Riprese video, testimonianze, successione dei sorpassi, velocità, accelerazioni, distanze, cambi di corsia, comunicazioni tra conducenti, punto di inizio e cessazione e comportamento successivo sono elementi da valutare unitariamente. Nessun singolo indice sostituisce la prova della volontà competitiva.

Superamento dei limiti di velocità

L’eccesso di velocità può concorrere con il reato, ma non ne esaurisce il contenuto. È possibile una guida molto veloce senza gara e, viceversa, una contesa desumibile dal confronto reciproco anche quando non sia disponibile una misurazione tecnica puntuale della velocità tenuta.

Sorpassi e manovre pericolose

Sorpassi ripetuti o manovre pericolose assumono significato soltanto nel contesto complessivo. Devono essere accertate separatamente le eventuali violazioni delle norme su velocità, posizione, distanza, sorpasso, precedenza o cambiamento di direzione.

Consumazione del reato base

Il comma 1 non richiede che si verifichino incidenti, danni o pericoli concretamente materializzati. Il reato si perfeziona con la partecipazione consapevole alla gara in velocità; durata ridotta e interruzione anticipata non escludono di per sé la fattispecie.

Cessazione o sospensione della gara

È necessario individuare quando la contesa abbia avuto inizio e quando sia terminata. Una sosta, la separazione dei percorsi, la rinuncia di un concorrente o una significativa cesura temporale possono interrompere la gara. Le condotte successive vanno valutate autonomamente.

Nesso causale con morte o lesioni

Il comma 2 richiede che l’evento derivi dalla gara. La Corte di Cassazione penale, Sezione IV, sentenza n. 5861 del 21 febbraio 2022, ha ribadito che morte e lesioni non possono essere ascritte alla competizione quando dipendano da una diversa e aggiuntiva violazione della sicurezza stradale dotata di efficacia causale assorbente.

Violazioni strumentali alla gara

Una diversa infrazione non interrompe il nesso soltanto perché possiede autonoma rilevanza. Se velocità, sorpasso o altra manovra sono espressione e strumento della gara ancora in corso, possono concorrere a dimostrare la causalità della competizione. Occorre una ricostruzione concreta, non una regola automatica.

Evento successivo e autonomo

Quando la gara sia cessata o sospesa e il sinistro derivi da una successiva condotta indipendente, l’evento non può essere imputato al comma 2 per la sola precedente partecipazione alla contesa. Restano applicabili le altre fattispecie penali e amministrative integrate dal comportamento.

Lesioni personali

Il comma 2 prevede la reclusione da due a cinque anni quando dalla gara deriva una lesione personale, senza limitare la previsione alle lesioni gravi o gravissime. La gravità assume rilievo espresso nel comma 3 ai fini della revoca della patente.

Sospensione della patente

Alla fattispecie base consegue la sospensione della patente da uno a tre anni. Ritiro del documento, trasmissione degli atti, sospensione provvisoria e applicazione definitiva devono seguire la disciplina delle sanzioni amministrative accessorie conseguenti a reato, in particolare l’articolo 223.

Revoca della patente

La revoca è obbligatoria quando dalla gara derivano lesioni gravi o gravissime oppure la morte. Il provvedimento definitivo consegue all’accertamento del reato e deve essere coordinato con l’articolo 224; non va indicato nel primo atto come misura già perfezionata.

Confisca dei veicoli

La confisca dei veicoli dei partecipanti è disposta con la sentenza di condanna. Nella fase delle indagini l’eventuale apprensione del mezzo deve avvenire mediante gli strumenti previsti dal codice di procedura penale. Proprietà, disponibilità e impiego nella gara devono essere accuratamente documentati.

Veicolo del terzo estraneo

La confisca è esclusa quando il veicolo appartiene a persona estranea al reato, salvo che questa lo abbia affidato per la gara. Non basta l’intestazione formale: occorre verificare modalità della consegna, conoscenza della destinazione e rapporti tra proprietario e conducente.

Inefficienze o alterazioni del veicolo

Quando il mezzo presenta inefficienze sanzionabili, deve essere verificato anche l’articolo 79, comma 4, che prevede un trattamento specifico per i veicoli utilizzati nelle competizioni degli articoli 9-bis e 9-ter. La relativa violazione richiede autonoma contestazione.

Attività di polizia giudiziaria

Il reato deve essere documentato con gli atti previsti dal codice di procedura penale, secondo l’articolo 220 del Codice della strada. È necessario descrivere la sequenza delle condotte, identificare tutti i conducenti, acquisire riprese e testimonianze, svolgere rilievi e assicurare le fonti di prova.

AVVERTENZA: le osservazioni hanno finalità di orientamento operativo e non sostituiscono la consultazione delle fonti ufficiali, del codice di procedura penale, degli atti dell’autorità giudiziaria e amministrativa e della documentazione del singolo accertamento.

GIURISPRUDENZA

.Corte di Cassazione Penale, Sezione IV, sentenza numero 5861 del 21/02/2022
Circolazione Stradale - Art. 9-ter del Codice della Strada - Divieto di gareggiare in velocità con veicoli a motore - Sinistro stradale con morte o lesioni - Nesso causale - Perché il sinistro stradale sia ascritto alla partecipazione alla gara di velocità con veicoli a motore, la morte o le lesioni devono essere conseguenti alla partecipazione alla gara e non ad una diversa ed aggiuntiva ma causalmente assorbente violazione di regole per la sicura circolazione stradale. L'evento, quindi, deve determinarsi nel corso della gara e non quando essa sia cessata o sospesa, così da rendere distinta e non correlata una ulteriore violazione del codice della strada come, ad esempio, mantenere una velocità non consentita.

.Corte di Cassazione Penale, Sezione IV, sentenza numero 52876 del 14/12/2016
Circolazione Stradale - Artt. 9-ter del Codice della Strada - Divieto di gareggiare in velocità con veicoli a motore - Nozione di gara di velocità - E' configurabile una gara di velocità fra due o più veicoli quando, anche durante il percorso su strada e senza preventivo accordo e unicamente per decisione estemporanea di entrambi o di tutti i conducenti, si accenda direttamente una contesa consistente nel tentare di sorpassarsi e di superarsi reciprocamente in velocità; la volontà di ciascuno dei contendenti è, in qualche modo, frutto del trascinamento alla contesa da parte dell'altro, derivando un vicendevole condizionamento delle modalità di guida, in cui, a fronte della volontà di competere l'uno con l'altro, vi è tuttavia una sorta di tacito accordo di ingaggiare la gara e di proseguirla fino a che non vi sia uno che prevale.