PRONTUARIO OPERATIVO
DELLE VIOLAZIONI CONTENUTE NEL CODICE DELLA STRADA

Decreto Legislativo 30 aprile 1992, n. 285

Sezione curata da: Palumbo Salvatore, Molteni Claudio e Palumbo Aurora

ARTICOLO 186-BIS
Guida sotto l'influenza dell'alcool per conducenti di età inferiore a ventuno anni, neopatentati e conducenti professionali

Vedi articolo 186-bis del Codice della strada
Vedi art. 379 del Regolamento di esecuzione e di attuazione del nuovo codice della strada

SCHEDA 09

RIFIUTO DEGLI ACCERTAMENTI PREVISTI DALL'ART. 186, COMMI 3, 4 O 5

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Norma violata
Art. 186-bis, comma 6 del Codice della strada.

Ambito soggettivo
Conducente appartenente a una delle categorie dell'art. 186-bis, comma 1, con verifica documentata della specifica lettera applicabile e delle condizioni oggettive o professionali. Per i minorenni si applicano anche il comma 7 e le norme sul procedimento amministrativo o penale minorile.

Natura della violazione
Fattispecie penale contravvenzionale, perseguibile d'ufficio. La presente scheda non comprende l'aggravamento per incidente provocato, trattato nella scheda specifica, quando previsto.

A. Formula per la descrizione del rifiuto
Il giorno [data], alle ore [ora], in [luogo], il conducente [identità], alla guida del veicolo [identificazione], apparteneva alla categoria prevista dall'art. 186-bis, comma 1, lettera [specificare], come comprovato da [elementi]. Per [descrivere presupposti legittimanti] gli operatori richiedevano l'accertamento previsto dall'art. 186, comma [3/4/5], indicando modalità e possibilità della prova. Il conducente manifestava il rifiuto mediante [riportare parole e condotte concrete]. Venivano documentati gli avvisi dovuti e le circostanze esatte, distinguendo il rifiuto da ogni impossibilità materiale o tecnica.

D. Conducente minorenne
Se il conducente ha meno di diciotto anni, applicare le garanzie e le disposizioni pertinenti al procedimento minorile e le conseguenze del comma 7. Per l'illecito amministrativo coordinare la contestazione con l'art. 2 della legge n. 689/1981, distinguendo autore materiale e persona responsabile della sorveglianza. Per il reato la responsabilità è personale, e gli atti di polizia giudiziaria devono seguire la disciplina minorile.

Codice PRO.SA.: 4075
Riferimento storico all'edizione 10 maggio 2023 del Prontuario infrazioni della Polizia Locale di Milano; corrispondenza nel gestionale attuale da verificare.

REGIME SANZIONATORIO

Precisazione sul rifiuto: gli aumenti del comma 6 riguardano le pene previste dall'art. 186, comma 2, lettera c). La durata della sospensione del rifiuto è espressamente disciplinata dal comma 6 e non va sostituita con quella ordinaria della lettera c).

NOTE DA RIPORTARE NEGLI ATTI E ATTIVITÀ OPERATIVE

1. Identificazione e appartenenza alla categoria speciale. Annotare dati anagrafici, età, data di conseguimento della patente B, documentazione dell'attività professionale concretamente esercitata oppure classificazione e massa del veicolo o complesso. Indicare la specifica lettera del comma 1 e gli elementi oggettivi che la giustificano.

2. Prova della guida e cronologia. Documentare l'effettiva conduzione mediante osservazione diretta, testimonianze, riprese, dichiarazioni e altri riscontri; distinguere l'orario della guida da quelli del controllo, del prelievo e delle prove.

3. Presupposti dell'accertamento. Indicare esito e orario dell'eventuale controllo preliminare, la dinamica di un incidente o i concreti indici di alterazione che hanno giustificato il controllo quantitativo. Conservare la documentazione strumentale e sanitaria.

4. Avviso difensivo. Documentare prima dell'accertamento probatorio, quando dovuto, l'avviso della facoltà di assistenza da parte di un difensore di fiducia, le eventuali dichiarazioni, il difensore indicato e la sua presenza o assenza. Non confondere l'avviso con l'obbligo di attendere sempre l'arrivo del difensore.

5. Prove etilometriche e sanità. Riportare i due valori concordanti, l'intervallo minimo previsto, gli scontrini, le verifiche, la matricola e gli eventuali messaggi dell'apparecchio. Per esami sanitari distinguere finalità cliniche autonome e finalità investigative.

6. Accertamento del sinistro. Se emerge un incidente non provocato, acquisire i riscontri che giustificano l'esclusione dell'aggravamento. Se emergono elementi di causazione, consultare la scheda dedicata alla fattispecie aggravata.

7. Patente, punti e autorità. Per gli illeciti penali procedere, quando dovuto, secondo l'art. 223 CdS; ritiro e sospensione provvisoria sono distinti dalla sanzione accessoria.

8. Gestione del veicolo e modulistica. In presenza dei presupposti del sequestro finalizzato alla confisca utilizzare, secondo la modalità di custodia applicabile, Modello CS-01 – Verbale di sequestro o fermo amministrativo e affidamento all'avente diritto, Modello CS-02 – Scheda di descrizione dello stato del veicolo, Modello CS-03 – Verbale per la consegna al custode-acquirente oppure Modello CS-04 – Verbale per la consegna al deposito autorizzato dal Prefetto. Per gli atti di polizia giudiziaria consultare Modello PG-01mag – Identificazione della persona adulta sottoposta alle indagini, difensore, domicilio e avvisi oppure Modello PG-02min – Identificazione e avvisi della persona minorenne sottoposta alle indagini, tenendo conto dell'età. La scelta richiede sempre verifica del fatto e della procedura, e il modello non sostituisce gli atti normativamente prescritti.

9. Trasmissioni e atti. Formare gli atti prescritti di polizia giudiziaria, compresa la comunicazione alla Procura ai sensi dell'art. 347 c.p.p. Le trasmissioni amministrative a Prefettura e gli atti relativi al veicolo sono distinti.

10. Circostanze speciali e concorso. Verificare autonomamente precedenti, recidiva rilevante, orario notturno, caratteristiche del veicolo, codici unionali 68 e 69, eventuale manomissione dell'alcolock e l'esistenza di ulteriori reati. Non cumulare sanzioni o misure in assenza di specifici presupposti.

FATTISPECIE CORRELATE E COLLEGAMENTI TRA SCHEDE

Distinzione dalle fattispecie di guida con tasso accertato: il rifiuto è autonomo rispetto alle ipotesi fondate su una misurazione alcolemica. Per i casi in cui l’accertamento sia stato invece eseguito, consultare Scheda 01, Scheda 03, Scheda 05, Scheda 07, individuando la fascia effettivamente provata; le rispettive schede con incidente sono richiamate in ciascuna di esse.

OSSERVAZIONI ALLA PRESENTE IPOTESI DI VIOLAZIONE

1. Soglia della violazione e regime giuridico. Il rifiuto è autonomo rispetto alla misurazione di una specifica fascia alcolemica.

2. Conducente minorenne. La posizione del minore e le conseguenze sul conseguimento della patente B non sono assimilabili meccanicamente alla sospensione o revoca di una patente già posseduta. Verificare l'art. 186-bis, comma 7, e l'art. 219-bis del CdS quando pertinente.

3. Incidenti e prova causale. In caso di incidente causato dal conducente verificare la scheda autonoma relativa alla fascia alcolemica accertata.

4. Differenze tra sanzione accessoria e misura cautelare. Il comma 6 disciplina una sospensione speciale per il rifiuto, distinta dalla cornice ordinaria della lettera c).

5. Completezza probatoria. La condizione soggettiva, la condotta di guida, l'accertamento alcolemico o il rifiuto e le circostanze speciali richiedono riscontri separati. La corretta redazione degli atti contribuisce alla verifica della legalità della contestazione.

RIFERIMENTI GIURISPRUDENZIALI, NORMATIVI E DI PRASSI

Giurisprudenza. Cass. pen., sez. IV, n. 5894/2023: pronuncia relativa in concreto al rifiuto ex art. 187, comma 8, che affronta anche il rapporto con il rifiuto dell’alcoltest e la particolare tenuità del fatto; si tratta di un riferimento di coordinamento e non di una decisione specifica sull’art. 186-bis, comma 6.

Normativa. L’art. 186-bis, comma 6 disciplina il rifiuto da parte dei conducenti speciali e rinvia ai commi 3, 4 e 5 dell’art. 186; distinguere rifiuto effettivo, mancata collaborazione e impossibilità oggettiva dell’esame.

Prassi sanitaria. La circolare congiunta Interno–Salute dell’11 aprile 2025 riguarda anche le procedure di accertamento: verificarne l’applicabilità alla specifica richiesta sanitaria.

I riferimenti giurisprudenziali relativi all’art. 186 o ad altre fattispecie sono riportati per coordinamento interpretativo, nei limiti degli specifici fatti e principi esaminati; non implicano automatica identità con la violazione dell’art. 186-bis.

CRONOLOGIA DEGLI AGGIORNAMENTI

5 novembre 2026: integrati i collegamenti tra schede e i riferimenti normativi, giurisprudenziali e di prassi pertinenti; corretti gli importi del comma 2 nelle schede 01 e 02 e le codifiche HTML dei titoli ove necessario.

3 novembre 2026: nuova redazione coerente con lo schema grafico e operativo dell'art. 186; collegamenti alla normativa e ai modelli della sezione Modulistica; quadro sanzionatorio e profili interpretativi da validare prima della pubblicazione.