FOCUS

Brevi approfondimenti di natura giurisprudenziale e normativa afferenti la circolazione stradale e le norme ad essa collegate

Sezione curata da: Palumbo Salvatore e Molteni Claudio

«ERO FERMO AL ROSSO»: TELEFONO ALLA GUIDA, PERCHÉ LA CODA NON È UNA SOSTA

Il semaforo è rosso, l’auto è immobile e arriva un messaggio. Si può prendere il telefono per leggerlo? Per inquadrare il caso occorre distinguere l’interruzione della marcia imposta dal traffico dalla sosta in un luogo consentito. La differenza è pratica: nel primo caso il conducente resta inserito nella circolazione e deve poter ripartire o reagire; nel secondo può dedicarsi al dispositivo dopo aver sistemato il veicolo in sicurezza.

Il divieto riguarda anche chi legge o scrive

L’art. 173, comma 2, del Codice della strada vieta al conducente di usare durante la marcia apparecchi radiotelefonici, smartphone, computer portatili, notebook, tablet e dispositivi analoghi quando l’uso comporta, anche solo temporaneamente, l’allontanamento delle mani dal volante. La disposizione vieta inoltre le cuffie sonore e prevede specifiche eccezioni per determinati conducenti di veicoli di servizio.

Il punto è l’uso del dispositivo, non lo scopo per cui lo si usa. Tenere il telefono in mano per leggere una notifica, scorrere una mappa o scrivere un messaggio pone quindi la stessa questione di una telefonata con l’apparecchio all’orecchio. Per contro, vedere un telefono sul sedile o su un supporto non basta a dimostrare che sia stato usato. Per l’accertamento conta la condotta osservata, senza bisogno di conoscere il contenuto del messaggio o la persona con cui si comunicava.

Al semaforo il veicolo è fermo, ma la guida non è conclusa

L’art. 157, comma 1, del Codice della strada distingue l’arresto dovuto alle esigenze della circolazione dalla fermata e dalla sosta. Al rosso o in una fila che avanza a intervalli l’immobilità dipende dal traffico o dalla segnalazione, non dalla decisione di parcheggiare. Il fatto che le ruote non si muovano in quel momento non trasforma l’arresto in sosta.

Da questa distinzione si ricava il criterio operativo del Focus: non considerare il semaforo rosso una pausa che consente di usare il telefono a mano. Anche il motore spento automaticamente dal sistema di arresto e riavvio (start and stop) non cambia, da solo, la situazione. Per usare il dispositivo a mano, la scelta prudente è raggiungere un luogo in cui sia consentito sostare e terminare la manovra. Accostare in un punto vietato o d’intralcio per rispondere a una chiamata non risolve il problema: ne aggiunge un altro.

Vivavoce, auricolare e navigazione

La disposizione consente il vivavoce o l’apparecchio dotato di auricolare se il conducente conserva adeguate capacità uditive a entrambe le orecchie e il funzionamento non richiede l’uso delle mani. La possibilità di parlare in vivavoce non rende lecito prendere il telefono per comporre un numero o gestire la chiamata. Occorre distinguere la modalità della conversazione dal gesto compiuto per avviarla o proseguirla.

Il supporto sul cruscotto è utile per consultare un percorso già impostato, ma la sua presenza non autorizza qualsiasi interazione con lo schermo. Come accorgimento pratico, conviene impostare il percorso prima della partenza e rimandare le modifiche che richiedono di maneggiare il telefono. Anche una modalità consentita può impegnare l’attenzione: in prossimità di un attraversamento o durante una manovra, interrompere una conversazione impegnativa è una cautela, distinta dal divieto di uso manuale.

Dal 14 dicembre 2024 la sospensione è prevista anche alla prima violazione

La legge 25 novembre 2024, n. 177, entrata in vigore il 14 dicembre 2024, ha modificato il trattamento sanzionatorio. L’art. 173, comma 3-bis, del Codice della strada prevede, oltre alla sanzione pecuniaria, la sospensione della patente da quindici giorni a due mesi già per la prima violazione. Se lo stesso soggetto commette un’ulteriore violazione nel biennio, la sospensione va da uno a tre mesi e la sanzione pecuniaria è più elevata.

Per ricostruire il regime applicabile occorre guardare alla data della condotta, senza usare la data di notifica del verbale come criterio per applicare la disciplina più severa a un fatto precedente. Per il biennio rileva inoltre la posizione dello stesso conducente: il fatto che più verbali riguardino la stessa targa non dimostra che le violazioni siano state commesse dalla stessa persona.

Che cosa descrivere nell’accertamento

Un verbale leggibile dovrebbe indicare quale dispositivo è stato riconosciuto, che cosa stava facendo il conducente e in quale fase della circolazione si trovava il mezzo. «Conducente con telefono in mano mentre il veicolo procedeva» e «conducente che maneggiava il telefono durante l’arresto al rosso» descrivono fatti diversi; in entrambi i casi va precisato il gesto osservato, per esempio la digitazione sullo schermo. Se l’osservazione è avvenuta di lato o a distanza, è utile indicare le condizioni che hanno permesso di riconoscere l’apparecchio e la condotta.

L’inasprimento delle conseguenze rende ancora più importante distinguere ciò che l’operatore ha visto da ciò che ne ha dedotto. Il movimento di una mano verso la console può avere più spiegazioni; la descrizione del dispositivo, della presa e dell’interazione permette di valutare il fatto senza limitarsi alla formula «uso del cellulare». Viceversa, il fatto che l’operatore non abbia potuto leggere lo schermo non impedisce, di per sé, di descrivere un uso manuale chiaramente osservato.

Principio operativo

Per il conducente, il criterio è rinviare l’uso manuale del telefono fino a una sosta consentita. Per chi accerta, il criterio è ricostruire uso effettivo, gesto compiuto e situazione del veicolo. L’immobilità al semaforo, la presenza di un supporto e la disponibilità del vivavoce sono elementi del contesto: presi da soli, non spiegano se il dispositivo sia stato usato nel modo vietato.

a cura di Palumbo Salvatore, Sovrintendente Scelto della Polizia Locale di Milano

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